2025年前三季度，小店區新設經營主體34680戶，同比增長6%，其中新設企業18097戶，同比增長9%。目前，小店區共有經營主體26.5萬戶，占全市總量的三分之一。今年以來，該區行政審批服務管理局以落實“高效辦成一件事”為牽引，系統構建“分級—分段—分流”審批服務管理體系，一體推進審批提速、服務提質、管理提效，為優化轄區營商環境持續賦能。
分級管理 推動制度優化升級
小店區行政審批服務管理局聚焦企業群眾辦事需求，對181項審批事項開展系統性流程再造，實現審批環節的源頭精簡和優化。
以“既要便利群眾辦事、又要防控審批風險”為原則，創新采用“三階動態評估法”，制定《小店區行政審批服務管理局行政審批事項分級管理清單》，將審批事項科學劃分為三個層級，構建“科室直批—專業復核—集體決策”三級管理體系。將占比92%的市場準入準營類普通“一級事項”賦予科室終審決定權，由窗口“直批”；對于占比5%的專業技術性強的“二級事項”，由科室與分管領導協同復核；對于占比3%的重大公共利益事項，實行局黨組集體決策制度，切實把集體智慧、集體決策力和監督力貫穿于重大事項審批全過程。通過三級管理架構的運行，推動了行政審批事項管理制度優化升級，實現了以“精準賦權”推動治理效能提升的目標。
分段改革 打造高效服務體系
聚焦創業者開辦經營主體“規劃”階段，率先出臺《小店區行政許可事項現場勘驗標準》，就經營場所建設、設施設備配備等方面進行“清單式指導”，為創業者提供明晰的參考和指引，讓創業者結合自身實際選擇所從事的行業，對照清單“一次裝修到位”，節省了改造成本和時間成本。通過改革，勘驗環節壓減三成，相關事項審批流程提速近四成。簡化食品簡單制售勘驗條件，經營場地只需設置符合要求的專用操作區，切實為餐飲經營者節省了經營場所建設成本。對于辦事群眾普遍不熟悉政策、不了解流程的食品小作坊開辦，統一在其裝修設計階段提供“上門指導”，全面提高小作坊辦證一次性通過率。
聚焦經營主體設立登記“初創”階段，持續深化“高效辦成一件事”改革，牽頭開辦的餐飲店等14項“高效辦成一件事”全部實現運行，平均減跑動50%、減環節70%、減材料33%，不涉及勘驗環節的準入準營事項實現了營業執照和行業許可證“申請當日同步發放”。
聚焦經營主體生產運營“發展”階段，推動企業投資項目便利化，建立“項目管家”服務保障機制，提供從咨詢到發證的跟蹤幫代辦服務，項目審批效能進入“快車道”；推動企業繳納職工保險高效化，聯合職能部門對社保醫保綜合窗口受理機制進行改革和優化，實施全險種事項“叫號—咨詢—辦理”一體化的便捷模式，全險種事項中的“即辦事項”比例由原先的6%提升至50%；推動經營主體退出、轉型便捷化，對符合條件的經營主體實施簡易注銷。
分流快辦 實現事項“好辦易辦”
優化政務服務大廳物理空間布局，設置“審前服務專區”，為群眾提供咨詢解答、導辦分流、預審材料等服務，為窗口分解了材料導輔工作，使窗口接件辦件效率大幅提升。對綜合窗口辦件業務數據進行深度挖掘，科學測算各事項辦理頻次、所需時長、窗口接件飽和度等，設置“快辦”窗口，分流辦理簡單事項、承諾制事項，解決了綜合窗口“復雜事項耗時長、簡單事項排隊久”的堵點，讓簡單事項、承諾制事項“即來即辦、好辦易辦”，實現了窗口服務資源的彈性配置。
同時，堅持“培訓賦能、考核兜底、常態長效”，對工作人員統一實行“日監督、周培訓、月考核”，提升行政審批服務專業化、規范化水平。下一步，小店區行政審批服務管理局將持續健全“分級管理”體系、延伸“分段改革”鏈條、做好“分流快辦”服務，為經營主體和群眾提供更高效便捷的辦事體驗。
